【政策资讯丨65期】瓦努阿图最高法院就投资入籍公民政治权利作出裁定！

瓦努阿图上诉法院（作为该国最高司法机关）近日就一项备受关注的投资入籍公民权利案件作出重要裁定。

通过“发展支持计划”（DSP）获得瓦努阿图公民身份的人士，依据宪法被认定为“双重国籍公民”，因此不得参与投票，即便其已丧失原有国籍。在宪法框架下被明确界定为双重国籍公民群体，政治参与方式遵循专门的宪法指引。

这一判决为瓦努阿图不断发展的人民参与体系提供了清晰的法律指引。

常驻当地的 Pacific Advisory 专家 Glen Craig 对此项裁定予以积极评价，认为其完美体现了国家宪法在保障项目红利与维护本土政治稳定之间的巧妙平衡。

该案源于2021年8月通过发展支持计划取得瓦努阿图公民身份的投资者 Sunaraparipooranan Pakshirajan。

他在入籍后，因自身原籍国的国籍自动失效规则，在客观上处于单一国籍状态，随后向选举主管部门申请登记成为选民。

选举部门依据《瓦努阿图宪法》第13条第3款做出常规处理，指出该条款对双重国籍入籍公民的政治事务参与进行了专门规范。Pakshirajan 随后向最高法院提起诉讼。

从最初的首席大法官审理，到如今由七名法官组成的上诉合议庭达成一致裁定，法院最终对宪法中关于公民身份的分类作出了权威阐释。

上诉法院裁定指出，通过发展支持计划取得的公民身份确立了一种独立的身份路径。宪法对公民群体的分类有着严密的顶层设计，旨在确保各类公民在享受国家发展红利的同时，各项权利与义务的适用场景清晰有序。

对于这一司法裁定，业内专家 Glen Craig 表达了高度认同。他指出，宪法起草者在制定相关条款时展现了极具远见的务实精神。

当时立法者就曾前瞻性地预判，随着投资入籍项目持续推进十年，将会迎来规模可观的新增公民群体。

“立法者的初衷是为了确保本国的选举民主进程能够平稳、独立地推进，”Craig 解释道，“在瓦努阿图，普通议员往往仅需约一千张选票即可当选。如果新入籍群体集中参与某一环节，在这样的小型选区中可能会对基层的政治生态带来非预期的小范围波动。”

Craig 进一步谈到，对于参与发展支持计划的投资者而言，相关法律与宪法规则在申请之初即已明晰。

现行的宪法限制条款实际上实现了一种多方共赢的良好平衡：一方面，它通过投资入籍项目为瓦努阿图带来了宝贵的经济收益与国际资本；另一方面，又科学地保障了本土小型选区政治事务的独立自主。

尽管在政治事务参与的法律路径上有其特定规范，但这并不妨碍广大投资入籍公民以其他丰富多样的方式深度融入瓦努阿图社会，并为国家建设发光发热。

根据案件卷宗记载，原告 Pakshirajan 本人拥有博士学位，并拥有三十余年丰厚的国际事务、外交、商业及公共部门从业经历。他在融入瓦努阿图的过程中，积极通过公职服务与慈善事业回馈当地社会，例如曾出资在维拉中央医院设立了首间血液透析中心，用实际行动赢得了当地社会的尊重。

对此，上诉法院和法律界人士也普遍认同：DSP公民在推动瓦努阿图医疗、慈善及商业经济发展方面，作出了不可磨灭的积极贡献。

宪法的分类标准侧重于宏观的身份取得路径与国家治理架构，而投资者在当地展现出的专业素养与热心公益的形象，同样是这座南太平洋岛国多元包容的生动体现。

放眼全球投资入籍市场，各个主权国家根据自身国情采取了丰富多样的政治与公民权益管理方案：

相比之下，瓦努阿图通过宪法层面的制度安排，确立了发展支持计划公民独特的权益适用轨道。这种清晰、严谨且具有前瞻性的规则，不仅保障了国家小型选区的稳定运行，也让瓦努阿图在全球投资移民版图上保持了其独特、稳健而极具吸引力的地位。